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澳门正规赌博十大网站招投标工作实施细则

发布日期:2010-09-10   来源:   点击量:

第一章        总则

第一条 为加强学院对招投标工作的统一领导,规范招投标活动,推行院务公开,完善监督制约机制,保护招标投标当事人的合法权益,提高经济效益,保证投资项目质量,依据《中华人民共和国招标投标法》和国家、贵州省有关规定,结合学院实际,特制定本实施细则。

第二条  招投标工作应当遵循公开、公正、公平竞争和择优定标的原则。

第二章       适用范围

第三条  本实施细则适用范围为:

(一)凡仪器设备、大宗物资、图书、教材、App等采购和基建、修缮、装饰、园林绿化、网络等工程涉及金额5 万元(含 5万元)以上的,须采用公开招标、邀请招标形式。

(二)校内保险、食堂承包、经营性房屋、场所出租、仪器设备及其他项目定点维修单位的确定等须进行招标。

第四条  其他情况按以下规定实行:

(一)凡基建项目超过 50 万元人民币、采购项目超过50万元人民币或者单台重要设备估算价在20万元人民币以上的,按国家及贵州省的文件规定进行公开招投标。属于政府采购的,按照政府采购的有关规定办理。

(二)上级规定或参加竞赛的指定设备采购由学院分管领导审核,院长审批。

(三)某些特定的施工只能是指定的施工队才能施工的,按有关文件规定由特定的施工队施工。预结算要求有资质的单位来进行。

 

第三章  招投标方式

第五条  根据招标项目的具体情况,选择采用下列招标方式

(一)公开招标,是指招标项目工作小组以招标公告的方式,邀请不特定的法人或其它组织投标。

(二)邀请招标,是指招标项目工作小组以招标邀请书的方式,邀请特定的法人或其它组织投标。

(三)可竞争性谈判(邀请议标),是指招标项目工作小组从符合相应资格条件的法人或其它组织中确定不少于两家单位就招标项目进行谈判的招标方式。

(四)询价,是指招标项目工作小组从符合相应资格条件的法人或其它组织中确定不少于三家单位,并对其提供的报价、质量、服务等进行比较,确定中标单位的招标方式。

第六条  招标方式原则上应采用公开招标、邀请招标,基于招标项目的专业性、特殊性、时间紧迫性等,无法实施公开招标、邀请招标的,经学院领导研究批准,招标项目工作小组可采用竞争性谈判、询价等方式。招标项目工作小组应将学院领导审批后的文件备案,并在招投标情况登记表中附上情况说明。

第七条  招标工作结束后三个月内发生同样项目招标的,若此期间市场价格无明显波动,经学院领导同意可采用跟标的方式,由项目部门向招标项目工作小组提出申请,经审批后与中标单位洽谈,参照上一次招标情况签订补充合同。

第四章  投标单位的条件

第八条  凡参加投标的单位须提供有效资质验证审核合格,均可以参加投标。

第九条  投标单位接受学院招标项目工作小组资格初审时,需提供下列资料原件:

()工商营业执照和资质等级证书;

()投标单位主要简历和业绩;

 ()组织机构代码证;

()招标项目工作小组要求的其他资料。

第十条  投标单位不得少于三家。合格投标单位不足3家的应适时延期或重新组织招标。

第五章  招投标工作程序

第十一条  招投标基本程序

(一)申请书的报审

1、项目申请部门将申请书报院分管领导审核。

2、申请书的内容包括:招投标项目、地点、资金来源、招投标内容、设计图纸、技术资料、物资仪器设备技术参数及要求、投标人应具备的资质等级等内容。

3、分管领导负责审批招标实施方案。重大基建、采购、维修项目的招标实施方案,须经党委会或院长办公会讨论通过后方可实施。

4、在招标工作实施前,申请部门如需变更已审批项目内容,需以书面形式报批。

(二)、招标项目的实施

1、编制招标文件;

2、编制标底(指基建、修缮等工程)

3、发布招标公告或发出招标邀请书。招投标工作小组负责招标公告的公开发布,时间不得少于三日;

4、接受报名。投标人在规定时间内到招标共组小组办公室现场报名,同时通过电子邮件向纪委监察处报名备案。如有需要,报名的同时对投标人进行资格预审;

5、对投标的单位按招标公告进行能力考核和资格审查并确定合格投标单位;

6、发招标文件。根据招标公告的要求,在规定时间内向合格的投标人发招标文件,发招标文件时间应当根据项目具体情况确定,但自发招标文件开始发放之日起,不得少于五日;

7、组织投标单位踏勘现场;

8、组织答疑。按照招标文件要求,由招标项目工作小组负责对投标人提出的书面质疑,以书面形式进行答疑;

9、接受并递送投标文件;

10、召开开标会议,审查投标书;

11、组织评标,选定中标单位,公示;

12、发出中标通知书;

13、与中标单位签订合同。

第十二条  招标文件的编制

()招标文件内容:

1、 招投标须知;

2、 主要合同条款;

3、 投标文件参考格式;

4、 工程量(物资、仪器设备、教材、图书等)清单;

5、 图纸;

6、 资质、经济实力及其他技术要求。

()招标文件编制原则:

1、投标报价与报价的选取方式。投标价格可选取固定价格或可调整价格。要求投标人投标价格应依据工程量(物资、仪器设备、教材、图书等)清单和国家、省、市有关政策规定自主报价,标明投标人在投标书报价栏目中须报分部分项价格和最终总价;

2、质量标准必须要求达到国家验收规范规定的合格品标准;

3、工期或到货日期应按学院实际情况确定;

4、明确招标项目款项的结算方式(采取固定价合同或可调价合同);

5、投标保证金。投标单位交纳投标保证金,以保证投标人对投标活动负责。

第十三条  投标文件的编制

(一)投标文件内容

1、投标书;

2、投标书附录;

3、投标保证金;

4、法定代表人资格证明书,法定代表人授权委托书;

5、按招标文件规定编制的报价表和工程预算书(指基建修缮、等工程);

6、组织设计或方案;

7、对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应;

8、投标承诺。

(二)投标文件编制要求

1、投标单位编制投标文件前要认真阅读招标文件;

2、投标单位若对招标文件有疑问,应以书面形式提出,招标单位应以书面形式或在投标预备会上予以解答;

3、投标单位应依据招标文件、技术规范和要求并结合招标项目的实际情况组织编制设计或方案;

4、按招标文件要求,结合企业能力投标报价,并明确其中的优惠条件及服务承诺;

5、投标文件应一套正本三套副本,一并提交给招标人,正本与副本不一致的,以正本为准。

(三)投标文件的密封与标志
1
、投标单位应将投标文件的正本和副本密封在一个外层包封中;

2、外层包封应写明项目名称、招投标编号、投标人名称,法定代表人签字并加盖法定代表人印鉴和投标单位公章,注明开标前不得开封,包封的粘缝须用封签密封并加盖单位公章。

第十四条  投标文件的递交与接收

(一)投标文件应在投标截止日期前交至招投标小组统一封存。接收时应由投标人、招标小组在监察部门监督下,共同检查投标文件是否按规定密封和标志,做好接收时间记录,并请递交人签字。如果外层包封没有按上述规定密封和标志或投标文件在招投标会议正式开标前提前开封的,将作为废标处理,同时依法追究有关人员责任。

(二)在递交投标文件后至规定投标截止日期以前,投标人可以对所递交的投标文件进行修改或撤回,所递交修改后的投标书必须按招标文件的要求密封和标志。

(三)如果属于大宗物资、材料采购招投标,应将材料样品随同投标文件一并递交。

第十五条  开标

(一)开标原则

1、开标会议应按招标文件规定的时间由项目招标工作小组组织;

2、开标会议由招标工作小组组长主持;

3、开标会议在纪监部门监督下进行;

4、唱标应按签到或抽签顺序进行。

(二)开标会议程序

1、投标人签到;

2、主持人宣布开标会议开始;

3、宣布招标项目工作小组成员,先容参加开标会议的单位和人员;

4、宣布会议纪律;

5、宣布投标单位资质审核情况;

6、宣读评标期间的有关事项;

7、由监察处当众检查投标文件密封情况,并宣读核查结果;

8、宣布评标原则、评标办法;

9、唱标即宣读投标文件(投标单位退场);

10、进入评标阶段。

(三)评标定标程序

1、评定标工作由招标项目工作小组组长组织,小组成员做评标现场记录,监察人员负责现场监督。经对各投标单位的投标报价、质量、工期、组织设计、制度和措施、项目经理情况、企业实力、信誉、业绩等方面进行评议并评分或无记名投票;(所有小组成员、监察人员均要签字确认评定标结果,否则评定标结果无效)。

2、通过评分或无记名投票的方式确定拟中标排序,由学院分管领导对评标结果进行审核,重大招标项目由院长对评标结果进行审核后,招标小组确定中标单位。属于大宗物资、材料采购招投标的,封存中标单位样品。

3、宣布评标结果和中标单位(可宣布评标顺序)。

第十六条  有下列情形之一的,投标文件视为无效:

(一)投标人法定代表或授权代表未按规定时间参加开标会议的视为自动弃权;

(二)投标文件递交时未按规定密封、标记的;

(三)不同时具备法定代表人或委托人签章和投标单位公章的;

(四)未按规定格式填写、内容不全或字迹模糊辨认不清的;

(五)投标截止时间以后送达的投标文件的;

第十七条   有下列情形之一的,招投标无效:

1、三分之二以上投标单位的投标文件不符合招标文件要求;

2、在评标过程中,发现投标人有冒名投标、串通投标、雷同或陪标等违规行为,以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标影响本次招投标公正性的行为,取消该投标单位的投标人资格,并且今后不准其参加澳门十大网上博网址招投标活动。

第十八条  中标

(一)中标单位确认后,由招标项目工作小组填写招投标记录,小组成员签字确认后将申请书、招标文件、中标人投标文件正本、评定标会议记录、评定标结果、招标项目工作小组的书面决议等相关资料归档,副本送监察处备案。

(二)中标单位一经确定不得更改、转包,如中标单位主动放弃中标资格,则按排序由备选投标单位代替,保证金不予退还。

第十九条  合同的立项、起草、审核、签订、履行、验收及纠纷处理,按《澳门正规赌博十大网站关于加强经济合同管理的规定》实行。

第六章 招投标工作管理

第二十条   学院各项招投标项目须成立招投标工作小组。招投标工作小组由学院分管领导、项目提出部门相关人员、监察处代表(重大项目纪委书记参加)、专业人员及有关人员(5人以上)组成,具体成员由学院批准决定,。招标项目工作组成员在招标前由组长通知,开标前名单应当保密。

第二十一条    招投标项目须经学院党委会立项,在对外发布招标公示前将相关党委会立项会议纪要交到院纪委监察处备案。

第二十二条 各招投标项目的全过程须有文字记录,结束后招投标小组成员要签字以示负责。

第二十三条  凡参加招投标工作的有关人员应自觉遵守国家法律、法规和学院的有关规定,严守招投标纪律,保守招投标秘密,自觉接受监督、审查。任何部门和个人不得将应进行招标采购的项目化整为零,或者以其他方式和理由回避招标,严禁违规操作。

第二十四条  学院监察处对招投标的全过程进行监督、审查。对基建项目进行全过程跟踪审计,开展基建工程负责人经济责任审计工作,确保建设资金安全并充分发挥效益。

第二十五条  实施基建工程的项目管理与财务管理分离,项目工程款的支付严格实行“两支笔”会签制度。

第二十六条  招标项目的验收工作由项目主管(承办)部门牵头,使用部门、资产管理部门、监督部门的有关人员和一定数量的专家参与,按照合同的有关条款要求,共同验收并签署验收报告。验收报告上报学院。

第二十七条  本细则自公布之日起实行,由学院纪委监察处负责说明。未尽事宜,由学院党委会决定。

 

00年九月

 

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